De manera extraordinaria e inédita, el pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) decidió dar continuidad al comisionado Francisco Javier Acuña Llamas como presidente de este instituto.
Esta extensión de plazo al frente del Inai se dio de manera unánime, al estimar necesario seguir con el ejercicio de las facultades y atribuciones del comisionado presidente, al no haber siete comisionados para la renovación de su presidencia y por la legitimación de Acuña Llamas por ser electo comisado presidente conforme a todos los requisitos legales, de un proceso deliberado, abierto y democrático mediante el voto libre y secreto de los siete comisionados que integraban el pleno de este instituto hace tres años.
Me siento profundamente orgulloso y agradecido por tener el privilegio de acompañarme y acomunalar en el mandato a Oscar Guerra Ford, a Blanca Lilia Ibarra, a Eugenio Monterrey y también a Josefina Román. Muchas gracias por su compañerismo y por esta prueba que ponen otra vez en mis manos”, enfatizó el comisionado presidente Javier Acuña.
También se detalló que esta decisión colegiada, tomada por los cinco integrantes actuales de su pleno, no implica por ningún motivo la reelección o renovación del actual comisionado presidente, así como que Acuña Llamas permanecerá a la cabeza del Inai en tanto se generan las condiciones para que el Senado de la República reanude el proceso de nombrar a los dos comisionados faltantes y que con ello pueda realizarse la votación respectiva para determinar a su sucesor.
El comisionado presidente del Inai agradeció en su discurso la confianza depositada en su persona por sus compañeros de pleno, así como por “la actitud de colegialidad, de unidad que nos ha caracterizado y que tenemos en el pleno que formamos y por tanto agradezco porque hay una parte en esto sí sin duda de consideración particular a mi persona que se entiende solamente por una razón institucional, cosa que agradezco”.
“Reiterar que de ninguna manera se trata esto de una prolongación en el mandato, es absolutamente temporal y que naturalmente esta ceñida a la consideración suspensiva que esperamos sea pronta, que el Senado de la República tome la decisión y pueda continuar con el procedimiento que ya había iniciado para la sustitución de las dos posiciones, o de los dos sitiales, de las dos personas que sustituirán como lo marca la ley y la integración completa de esta institución para ser siete otra vez, (…) y completos un día después que los compañeros futuros comisionados rindan protesta podamos celebrar en el Inai la sesión para la elección del futuro presidente o presidenta”, agregó Acuña Llamas.
Al exponer el acuerdo tomado por el pleno del Inai, la comisionada Josefina Román Vergara detalló que esta consideración se basó y motivó en consideraciones, ejercicio de pluralidad, razonamientos lógicos, jurídicos y pertinentes para privilegiar y garantizar los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales.
Así como por la interpretación que realizaron los comisionados del Inai con base a sus facultades constitucionales y de auto determinación y organización al interior de este órgano constitucional autónomo, estimando que el artículo sexto constitucional indica que su pleno se integra por siete comisionados y que determina que éstos elegirán por voto secreto a su presidente por un periodo de tres años.
Igualmente, señaló que de acuerdo con el artículo 30 de la Ley General de Trasparencia y Acceso a la Información Pública se establece que el comisionado presidente debe ser electo por los siete integrantes del pleno, por lo que la composición actual de este órgano no permite este proceso de elección.
“Si bien lo ideal sería estar activos siete comisionados para elegir por la vía democrática establecida en la norma a quien deba asumir el encargo de la presidencia, esto resulta imposible ante la falta del desarrollo normal de las funciones y la suspensión a los que actualmente nos circunscribimos varias instituciones por la emergencia sanitaria derivada de la epidemia generada por el Covid-19”, añadió Román Vergara al recordar que el Senado suspendió el nombramiento de dos comisionados.
También especificó que esta falta llevó a la interpretación sistemática y armónica de los artículos 13 y 15 del estatuto orgánico del Inai, que determinan que concluida la gestión o en su caso de renuncia o ausencia definitiva del presidente del Inai se suplirá por el comisionado de mayor antigüedad o por el de mayor edad, concluyendo que dicha hipótesis no es aplicable a la situación actual.
Ello, “en virtud de que esta situación entraña más allá de una ausencia temporal, una situación inédita o extraordinaria, en donde si llegada la fecha de conclusión del periodo como comisionado presidente no tiene el lugar de estafeta, cabría la posibilidad de tener un órgano acéfalo, sí una persona que de vigencia a la presidencia”, así como por una analogía de criterios del Poder Judicial de la Federación que contempla una prórroga implícita en la duración del cargo cuando no se haya podido elegir sustitutos por causas extraordinarias y transitoria como hoy ocurre.
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